近日,甘肅省白銀市檢察院召開“檢察護企”專項行動新聞發布會,向社會通報全市“檢察護企”專項行動工作情況,發布5件典型案例,并回答記者提問。
今年以來,白銀市檢察院認真貫徹落實最高檢和省檢察院“檢察護企”專項行動部署,結合落實省市委“優化營商環境提質增效年”要求,在全市部署開展“檢察護企”專項行動,立足區域經濟發展,聚焦企業發展所需所盼所憂,立足法律監督職能,找準司法助企、法治恵企的切入點,依法辦案、公正司法,為優化法治化營商環境建設貢獻了檢察力量。
加強權益保護,嚴懲涉企重點領域犯罪。依法嚴懲“破壞公平競爭”“民企內部腐敗”“影響企業發展的職務犯罪”“空殼公司治理”等重點領域犯罪,依法批捕31人,起訴150人,聯合開展追贓挽損5824.13萬元,為不良資產清收處置工作提供司法保障。依法起訴電信網絡詐騙、虛開增值稅專用發票等犯罪600人,促進金融市場秩序穩定。聯合相關部門開展“空殼公司”“僵尸企業”治理,制發“空殼公司”涉罪問題檢察建議數6件。
把握法律界限,促進護企政策落地見效。準確區分涉企個人犯罪與單位犯罪,精準提出量刑建議21人。準確把握逮捕條件和起訴標準,貫徹落實寬嚴相濟刑事政策,對1人企業管理人員涉罪案件作出不批準逮捕決定,對涉嫌虛開增值稅專用發票、非法經營罪的15人作出不起訴決定,充分保障企業正常生產經營秩序。
融合協同履職,護航民營企業健康發展。發揮刑事檢察監督職能,對涉企刑事案件偵查活動中存在不當查封、扣押、凍結市場主體財物、有案不立、有罪不究和不當立案、以刑事手段插手民事糾紛、違法采取強制性措施等違法行為監督立案13件13人,監督撤案17件17人。發揮民事檢察監督職能,開展涉企民事訴訟錯誤裁判、侵害企業合法權益的生效裁判監督案件33件36人,制發民事執行監督檢察建議15件,已采納整改14件。發揮行政檢察監督職能,辦理涉企行政非訴執行監督案件2件,行政違法監督案件4件,依法平等保護企業產權和企業家合法權益。發揮公益訴訟檢察職能,立案辦理生態環境、國有財產保護等領域涉企公益訴訟案件10件,引導企業依法合規經營。
依法主動履職,營造法治化營商環境。開展“檢聯商會”工作,在工商聯、商會、重點企業等建成聯絡點23個,聯系商會開展“護企”活動24次,收集涉企涉法問題線索27條,幫助企業解決難題。暢通申訴平臺,落實“企業家約見檢察長”、“領導包案”制度,對重點案件由院領導包案專辦,受理涉企控告申訴案件40件,已辦結19件,提請抗訴12件。完善綜合治理,針對涉企犯罪案件中暴露出的社會治理問題,充分運用檢察建議助推涉企問題治理,制發“涉企”類綜合治理檢察建議18件,被監督單位反饋整改14件。
據了解,在推進專項行動中,白銀市檢察機關堅持把“高質效辦好每一個案件”作為價值目標,健全協作機制,實行上下一體化辦案,“四大檢察”融合發力,用實際行動書寫了依法平等保護各類經營主體合法權益、助力營造法治化營商環境的檢察答卷。白銀區檢察院實行全方位監督、穿透式治理,對一起法院超標的凍結企業財產問題,及時監督解凍銀行存款500萬余元,恢復企業資金鏈。平川區檢察院與區工商聯建立常態化溝通協作機制,聯合走訪轄區13家企業及本地商會,收集民營企業對司法保障和服務的需求、意見、建議4條,當好護企“服務員”。靖遠縣檢察院開展“檢察護航,與企同行”活動,開展涉企犯罪財產判項執行監督,制發糾正違法通知書2件。景泰縣檢察院探索“公開聽證+檢察建議+回訪跟進”涉企案件辦理路徑,開通民企申訴“綠色通道”,建立涉企案件“專項臺賬”,制發涉企案件綜合治理檢察建議3件。會寧縣檢察院搭建“檢察護企”工作站,精準對接服務企業,采取“定期出診+巡回問診+個案聽診+聯合會診”的工作方式,幫助企業厘清經濟糾紛和違法犯罪問題,引導企業完善刑事風險防控。
“檢察護企”只有進行時,沒有完成時。“白銀市檢察機關將切實增強‘檢察護企’的自覺性,對接企業個性化法律需求,以‘檢聯商會’為主線,充分發揮‘四大檢察’職能,加強協作聯動,辦出讓群眾有感受、企業有共鳴、社會有認同的高質效案件,持續提供精準法律服務,著力推進‘檢察護企’專項行動走深走實,護航企業發展壯大、行穩致遠。”白銀市檢察院副檢察長魏正武介紹說。
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